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同心绘就美丽宜居新祥云
发布时间:2020年09月07日 15:07:00  来源: 云南网-大理日报

原标题:同心绘就美丽宜居新祥云

美丽宜居的祥云县城。

米甸自羌朗村。

志愿者深入大街小巷开展“众参与、大扫除”活动。

近年来,祥云县群策群力、共治共享、迅速行动、完善机制, “党群企”联动、“拆改档”同步、“规管控”联合、“点线面”结合,动员各方力量,整合各种资源,强化各项措施,以提升人居环境、推进爱国卫生“7个专项行动”、美丽县城建设、乡村振兴为抓手,全面提升城乡颜值,大力改善人居环境,同心共筑美丽家园,人民群众有了更多的获得感与幸福感。

农村人居环境明显改善

彩云南现、祥云吉祥。初秋时节,走进干净整洁、风景如画的祥云县,以前“污水横流、垃圾遍地”的景象早已不见,祥云县大力开展农村人居环境整治,建立党委政府总牵头、干部群众齐参与、社会力量广支持的“三位一体”格局,全县农村人居环境明显改善,乡村告别了脏、乱、差。

整合力量多方联动,组织领导坚强有力。祥云县采取“党政主推、群众主干、企业助力”的三级联合推进模式,高位推动层层落实。成立了书记、县长任双组长的农村人居环境整治工作领导组,深入开展“党建+人居环境整治”“党建+爱国卫生运动”行动;充分激发民众内生动力,开展“全民义务植树党员先锋行动”,栽种树苗5.06万株,绿化总长57.4公里;调动社会力量参与,引进人居环境整治设备生产线,发动县内企业捐赠垃圾车26辆、垃圾箱1800个、垃圾桶1682个,形成全民参与环境整治的浓厚氛围。“在党员干部和‘美丽庭院示范户’示范带领下,各家各户门前的粪堆不见了,大家争相打理着门前的花草,比一比哪家的环境更好。”祥云县刘厂镇大波那社区党委书记、主任杨顺华说。

村容村貌全面整治,乡村画卷初步绘就。祥云县大力开展风貌整治,以“规划编制全覆盖,建筑秩序严管理,‘两违’建筑严控制”三项创新举措,切实改善村容村貌。坚持多规合一,划定城镇、村庄建设增长边界和各类管控界线;抓好道路、河湖、景观风貌、住房建设等各类专项规划,统一规范乡村民居建筑秩序和风格,制定《祥云县农村住房建筑风貌引导图则》,在不改变民族建筑特色的前提下,实施乡村民居建筑外立面改造、墙体文化等工程,开展新建、改建民居风貌改造和设计引导,大力开展拆危旧房、拆废弃房、拆“两违”房,建花园、建菜园、建果园的“三拆三建”工作,实现建筑规范有序、特色凸显、舒适整洁。坚持“管住当前、消化过去、规范未来”的原则,采取“县统筹、乡镇执法、村巡查”模式,在各乡镇成立村镇国土规划建设管理综合执法队,各行政村(社区)配备村庄土地规划建设专管员,充实执法人员,加大巡查执法力度,坚持“零容忍”坚决治理“两违”。截至目前,累计拆除“两违”建筑25万平方米,实现“零增长”;完成了132个行政村《行政村总体规划及中心村建设规划》和833个自然村《自然村建设规划》,全县村庄规划实现全覆盖。

“一水两污”加快推进,民生短板不断补齐。“厕所革命”关乎人居环境,更关乎老百姓“生活品质”,是与群众息息相关的民生大事。为打通这“最后一公里”,祥云县按照“精准拆、全民改、厕建档”的标准,精准掌握农户厕所状况,拆除影响通行和村庄风貌的旱厕,探索厕所、污水处理一体化改造,大力推广净化处理和中水回用。截至目前,改建卫生户厕7万座,其中无害化卫生户厕6.24万座、覆盖率达68%;改建农村公厕590座,实现行政村村委会所在地水冲式无害化卫生公厕全覆盖,坚持“乡建公厕档、村建户厕档”的要求,对所有厕所建档立卡,明确每座厕所的户主、坐标、类型及运行状况,全县每个厕所都拥有“身份”。垃圾治理实现“两个百分之百”目标。一是实现垃圾治理“百分之百”覆盖。按照“能纳尽纳”的原则,将全县垃圾纳入“户分类、组保洁、村收集、镇转运、县处理”系统;个别偏远或居住分散的山区村,因地制宜由各村自行进行无害化处置,实现了全覆盖。二是实现市场化“百分之百”覆盖。全县10个乡镇成立了垃圾污水处理公司,制定一系列规章制度,建立垃圾收费和保洁制度,实现市场化百分之百覆盖。

“五化”建设持续开展,公路风貌提升扮靓。祥云县坚持“统一部署、上下联动、协同推进”的原则,在全县楚大高速公路、320国道、昆楚大铁路等沿线村庄开展“道路硬化、环境绿化、污水净化、村庄美化、乡村亮化”为内容的“五化”建设工程,着力解决公路和铁路环境突出问题,彻底消除“脏乱差”现象,打造“设施美、绿化美、路域美”的“三美”道路,路域环境全面提升,通行能力及出行安全不断夯实。普淜镇折苴么村支书李如明对近年来村庄的变化发展感慨道:“四年前,我们这里还尘土飞扬、交通闭塞,整个村庄的环境脏乱差,特别是雨天和晚上,出行极其不便。哪像现在水泥路、新房子、小广场、路灯……如今的折苴么村真是大变样,昔日的落后小山村成为远近闻名的宜居村了。”

长效机制逐步建立,文明新风深入民心。建立村规民约、村庄保洁、公厕管理、门前“三包”、定期大清扫、村民理事会等制度,形成自我约束、自我管理、常抓常管的良好氛围。以“边整治、边宣传、边引导”的思路,通过电视广播、粘贴标语、宣传展示牌、入户解读政策等方式,多角度多方位宣传引导。结合疫情防控常态化要求,充分发动党员干部群众和志愿者等力量,深入开展爱国卫生“7个专项行动”,践行“大卫生、大健康”理念,群众自觉参与环境卫生整治、自觉爱护村庄环境的社会风气已逐步形成。目前,通过公益性岗位、集体经济、村民自筹等方式聘用保洁员1336人,实现自然村保洁员全覆盖;县级财政每年投入四百余万元,按照300元/月/公里的标准,对240公里交通示范带、50公里示范河道的管护进行补助;按照10万元/村的标准,建设“三清洁”示范村;按照3元/人/年的标准,对各乡(镇)保洁和生活垃圾清运进行补助,农村人居环境整治提升工作保障持续夯实。

“绿树村边合,青山郭外斜。”如今的祥云大地上,树木满目苍翠,花朵竞相争艳,整洁的村庄、美丽的庭院、优美的自然风光,处处呈现着人与自然的和谐之美。(杨爱霏 陶园园)

大波那社区开启“美颜”模式

近年来,大波那社区多措并举,将农村人居环境整治作为实施乡村振兴战略的一场硬仗全力推进,以“生态宜居”为重点,以治污治脏治乱为突破口,以绿化美化硬化为抓手,建设生态宜居乡村。

抓重点、治源头。找准污染源,从源头治理入手,按农业农村部“一控两减三基本”的目标要求治理农村、农业面源污染,引导农户科学使用农药、化肥,全面实施畜禽污染、地膜回收、秸秆焚烧等处理。祥云县城川烟农综合服务农民专业合作社在刘厂镇大波那社区建成生物燃料加工厂、绿色生物有机肥加工厂和地膜回收加工厂,专门回收生产再利用农业生物原料和废旧地膜,生产生物燃料、绿色生物有机肥和塑料颗粒。合作社发展循环农业,将地膜等农业废弃物变废为宝,实现可再生利用、环境整洁无污染。

治脏常态化。扎实开展“三清洁”与河长制工作,督促农户维护、清理自家房前屋后沟渠水塘,定期组织农户清理村庄沟渠水塘内淤泥、垃圾、杂草、漂浮物,村庄保洁员做好日常清理工作,形成制度,确保沟渠水塘干净。

治理抓重点。提升村容村貌,形成镇村组三级联动治乱治脏综合管理常态化工作机制,严抓“两违”整治、抓好采石厂、养殖小区等重点区域脏乱治理,配备洒水车对村内主干道进行洒水,保持村庄清洁。

强基础、补短板,提升农村人居环境。投资近3020万元,完成建设项目龙眼出水口,新建了龙泉公园、和谐苑广场等文化场所,完成剩宝寺、滇西遗址、文源文化广场的修缮加固;传统村落污水管网和古村落保护项目、民族团结示范村建设项目补齐村级文化基础设施不足;整合党员活动经费,投资一百余万元对全村14个党员活动场所进行修缮加固,新建村民理事会、老协会办公场所。实施“四位一体”农贸市场建设项目、道路硬化,使基础设施更完备,自然村组均通特色硬化路。

实施绿化、“点亮乡村”工程。2019至今投入一百二十多万元全村增绿10000平方米,义务植树近10000株,森林覆盖率达47%,村组投入三十余万元购置盆景300盆,完成村庄主要干道绿化;全村投入500万元安装太阳能路灯二百余盏,点亮了乡村,方便了群众夜间出行。

“零危房”惠民生。规划引领,资金保障,实施了全面消除农村危房工程。结合传统村落保护重点区域实施原貌保护和恢复开发,2016以来,共投资1500万元全面消除农村危房和实施棚区改造,涉及农户866户,完成原址拆除重建24户,修缮加固407户、美化提升241户、墙体立面改造194户,农户住房安全得到保障、住房改造不断提升,实现了全村“零危房”,极大增强了农民群众的安全感、获得感和幸福感。

通过持续开展农村人居环境整治,治脏治乱常态化。常态化开展“三清洁”,不断推进厕所革命,拆除旱厕一千多座,村间巷道旱厕、粪坑清“零”,投资二百余万元新建公厕13座,助推乡村振兴,如今的大波那社区已从昔日“脏、乱、差”变成“水清、路平、灯明、整洁、有序、文明”的美丽宜居村庄,入围州级生态文明示范村,成为祥云县4个传统村落之一,2018年12月被云南省爱国卫生运动委员会授予“云南省卫生村(2019年-2021年)”。走进大波那社区,村庄绿化全面提升,污水治理不断完善,风貌整治持续向好,“厕所革命”持续推进,生活垃圾及时清运,村民良好生活习惯逐步养成,村容村貌明显提升,村庄“颜值”显著提高。(王芳义 罗 虎)

合力推进爱国卫生“7个专项行动”

自爱国卫生运动开展以来,祥云县通过压实政治责任,织密监督网络,实行“两个挂包”、推进“四个结合”、坚持“两手齐抓”,全力以赴推进爱国卫生“7个专项行动”。

实行“两个挂包”,开展“风暴行动”。一是由县委常委和县人大常委会主任、县政协主席分别任组长,县人大常委会副主任、副县长、县政协副主席分别任副组长,23名县级领导直接挂包10个乡镇的爱国卫生“7个专项行动”,通过压实工作责任、现场蹲点指导、带头参与大扫除、监督推动工作落实,及时协调解决困难问题。二是所有县级机关、企事业单位和省州驻祥云单位分别挂包112个重点村(社区)和县城区域、高速公路、高铁站、320国道、省道、县内主要干道等,并将工作落实情况与本单位的年终绩效考核直接挂钩,让每个单位、每名职工都有一种强烈的紧迫感、危机感。三是从9月1日起每天组织五千余名党员干部、村组干部、普通党员,深入挂钩点开展大规模爱国卫生“清垃圾风暴行动”,确保垃圾不暴露、厕所清洁干净、“两违”建筑全拆除,截至9月2日,参加人数已达11568人次、清扫面积389707平方米、清扫垃圾878.82吨。四是从9月10日起,每月的最后一周星期五,组织开展密集式、风暴式、拉网式“卫生大扫除”行动,让“清垃圾风暴行动”成为今后的一项常态化工作。

推进“四个结合”,建设“清爽家园”。一是跟“美丽县城”建设相结合。以城市主次干道、河道湖面、景区景点、居民楼栋、广场公园等重点场所为切入点,努力提高县城保洁水平,确保县城大街小巷美化、亮化、净化,不断提升县城品位。二是跟乡村振兴战略相结合。全面启动乡镇农贸市场改造提升建设项目,彻底整治农贸市场垃圾乱扔、污水乱排、摊点乱设、货物乱摆、增边乱象“五乱”状况,全面落实有完善的硬件设施、有严格的管理措施、有整洁的场合、有安全放心的商品、有井然有序的路面环境“五有”要求,实现净化、美化、规范化、精细化、标准化“五化”目标。三是跟人居环境整治相结合。全面实施“七改三清”和通路、通水、通电、通信,改房、改厕、改圈、改水和“绿化、硬化、亮化、净化、文化”工程,营造干净卫生、整洁有序、优美文明的乡村环境,打造“清清爽爽、干干净净”的村容村貌。四是跟全面宣传教育相结合。通过宣传发动,使爱国卫生“7个专项行动”家喻户晓、妇孺皆知,不断增强广大群众的主人翁意识,人人养成健康文明生活方式,推动健康素养水平提升。截至目前,共发出爱国卫生倡议书三万余份,在县融媒体中心所属媒体平台开设开播专栏,在国家和省州县媒体发布新闻宣传稿件三百余篇,营造了浓烈的舆论氛围,使爱国卫生运动真正变成了群众的“大舞台”,广大群众逐步从“要我做”转变为“我要做”。

坚持“两手齐抓”,确保“问题清零”。一是切实坚持基层党建与爱国卫生运动“两手齐抓、互相促进”,把爱国卫生运动作为检验基层党组织的凝聚力和党员党性意识的试金石,把党员干部在爱国卫生运动中的现实表现作为干部选拔、调配安置的重要依据,全县1661个基层党组织、21707名共产党员充分发挥了带头示范、引领群众的作用。二是各级各部门牢固树立“你的我的都是我的”大局思想、全局观念,工作中积极协调、共同发力,把“谁看到就是谁的、看到问题就要解决”作为一条铁的纪律,形成共同参与、综合治理的工作格局。三是切实发挥人大代表、政协委员和工青妇等群团组织联系群众的桥梁纽带作用,扑下身子、真抓实干,切实做到提高政治站位抓整改、举一反三抓整改、亲力亲为抓整改,对省州发现的问题立行立改、一抓到底,确保工作落实、问题清零。四是牢固树立结果导向,坚持以“结果论英雄”,由县推进爱国卫生“7个专项行动”领导小组办公室分门别类建立问题清单,严格落实“一月一自查、一月一回头、一月一问效”的责任督查机制。开通举报电话、建立曝光制度,鼓励公众参与监督,畅通举报渠道、全程严格跟踪,对各项工作推进不力的及时追责问责。(李世祖 张军)

责任编辑:乐诚弘韵
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